广义市与狭义都会的区别就是重庆市与上海市第一大都会的区别

都会分为广义市和狭义都会两种观点，广义的都会就是指国家通过法定法式设立的建制市和工商业蓬勃的较为集中的住民点的统称；而狭义的都会单指建制市，且只指中心城区而不包罗市辖规模内的县、代管县级市及远离中心城区的区。我国的都会设置模式和治理体制与外洋都会存在极大的差异，如果不能科学地界定中国的市和都会之间的本质区别，在实际事情和理论研究中将二者混为一谈，就有可能造成相关领域的杂乱问题，甚至闹出许多笑话和低级错误。例如我国在1997年从四川省析出部门区域设立重庆直辖市后，经常会有新闻媒体在报道中说重庆市为我国第一大都会，实际原因就是因为个体新闻媒体不懂都会观点，将行政区划的直辖市等同于都会造成的误解。准确地说法，重庆直辖市的市域（包罗所辖的26市辖区、8县、4自治县）总人口3124.32万人，是中国人口最多的直辖市。

凭据《国家住建部2018年都会建设统计年鉴》，重庆都会规模只有1150万人，都会规模排名全国第六，排在上海市、北京市、广州市、深圳市、天津市之后；中国第一大都会上海市总人口2428.14万人，上海市城区2423万人。又好比东部沿海蓬勃省份江苏省，2018年底都会人口凌驾100万人的大都会有南京、苏州、无锡、常州、徐州、南通、淮安、盐城、扬州、连云港10座，但经常有网友将宿迁、泰州、镇江等都统计为大都会，甚至把县级市昆山、常熟、宜兴、邳州等也统计为大都会，前者将整个地级市的市域人口统计为都会人口，实际上只有南京等10座都会的城区人口凌驾100万人，泰州市城区仅有96万人；后者将县级市的整个市区人口看成都会人口，实际上都属于中等都会。为制止以上错误和杂乱延续下去，给都会计划、城镇研究等相关领域研究提供一个科学的比力分析的基础框架，下面城镇计划君将对广义的市和狭义的都会基本观点作一个粗浅的界定。一、市市在中国古代主要有三层意思∶一是商业场所，即市场（market）。

我们现在通常所说的市（municipality）是指国家凭据一定的尺度（主要有人口规模、社会经济生长水平、公用基础设施状况等），以立法或行政法律、批文的形式，经有关国家权力机关或行政机关批准，在以都会为主的地域设置的一种行政区域单元（administrativeregional unit）。二、都会都会（urban）在中国古代包罗“城”和“市”两个观点。“市”即我们上面所说的商业场所，是生产力生长到一定阶段，因货物生意业务的需要而发生。“城”是指四周围有城墙（citywall）、扼守交通要冲、具有防卫意义的军事据点（military fortifiedpoint），是人类战争的产物。

《管子·度地》∶“内之为城，城外之为郭”。《古今注》∶“筑城以卫君，造郭以守民”。

《谷梁传》：“城为保民为之也”。《墨子·七患》：“城者，在以自守也”。

“城”与“市”开始并不全都聚于一体，以后随着社会的生长，“城”里人口增多，“市”便移到“城”内或“城”郊，“城”与“市”便逐渐联合为一个统一的聚合体──都会。现代意义的都会已不是“城”和“市”的简朴组合，而是指工商业蓬勃，交通便利，以第二、三工业为主，一定数量的住民集中居住的人类住民点。

列宁指出∶“都会是经济、政治和人民的精神生活的中心，是前进的主要动力”（《列宁全集》第19卷，第262～263页），是现代人类文明的重要标志之一，也是一个国家综合国力、国际竞争力、现代治理能力的集中体现。三、市与都会比力市和都会是两个既有一定联系，又不能混淆的差别观点。说它们有联系是指：①一定规模的都会是设市的须要条件；②市和都会都具有中心性、麋集性，是一定区域的政治中心、组织专业化协作和经济团结的生产中心、组织物资集散和商品流通的交流中心、组织为自身和周围宽大地域提供种种服务的服务中心，包罗文化教育中心、资金融通中心、科学技术中心、调治治理中心、信息和人员交流中心、娱乐消费中心等，都具有一定的内聚力和辐射力；③许多都会都设置了市的建制，我们称之为设市都会。

市与都会的主要区别在于∶①市是一种人为设置的行政建制，是政治、执法观点，而都会是社会经济生长到一定阶段的一定产物，不以人的意志为转移，是社会、经济、地理观点。②从发生时间看，都会古已有之，而市制则发生于近代，在中国直到20世纪20年月才开始形成，可见都会的历史比市要悠久得多。

③都会是相对农村（rural）而言，都会与农村没有明确的界线，农村向都会的演化──都会化是一个渐变的历程，都会具有界限模糊性，自己没有确切的规模。而市是国家设置的行政区域单元，设有相应的国家权力机关，与农村地域的行政区域单元──县等有明确的界线，有确切的治理规模，与周围其他行政区之间有明确的界限──行政区域界限，否则就不成其为一级行政区域，从非市到市是一个突变和飞跃。④我们通常所说的都会不仅包罗市，还包罗县城、建制镇和其他工矿区、风物区等有一定规模、以非农业人口为主的住民点。而市亦由都会和农村两部门组成，所差别的只是有的市所辖的农村较大，有的市所辖的农村较小而已。

⑤都会是一个点，都会与都会之间为农村所隔，如果两个以上的都会扩展相连，实际上就形成一个新的都会。例如，历史上汉口、武昌、汉阳曾是3个都会，后因生长连片形成武汉1个都会。而市既可以是一个点，如以一个镇为中心切块设的市（好比福建省石狮市、浙江省龙港市、甘肃省临夏市），也可以是若干个点和农村组成的面，如整县改设的市（好比新疆自治区库车市、四川省射洪市）。市与市之间既有县、自治县等其他政区相隔的，也有市与市直接相连的，但相接壤的两个或两个以上的市并不组成一个新的市，如江苏省的江阴市、张家港市、常熟市。

一个市既有单个都会组成的，如福建省的石狮市，也有若干个都会组成的，如整县改设的市包罗一其中心都会和若干个小城镇，实行市向导县体制的市，包罗一其中心都会和若干个县城、小城镇。

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